半岛全站2012年7月20日，中国疾控中心慢性病防控媒体交流论坛在北京举行。指出“慢性非传染性疾病在中国所有疾病负担中所占比重约为69%”，并指出饮食问题是慢性病形成的最主要原因，所以倡导健康的饮食习惯，改变不健康的饮食现状，是我们当前的主要任务。
随着经济的发展和生活水平的提高，物质精神文明不断丰富，中医传统文化更加深入人心。人们追求的不再是“吃饱”，“吃贵”；而是“吃得卫生”、“吃得精”、“吃出健康”。也不再是“有病才医”，而是“未病先防”、“延年益寿”半岛全站。于是，养生热潮接踵而至，电视里养生节目盛行，互联网上各种养生网站相继出现，许多不法分子趁机而入，不少消费者也因此受到伤害，同时出现了许多荒谬的现象，如张悟本： “绿豆包治百病”，绿豆价格瞬间在各个城市疯长。
饮食多元化即“食物种类丰富”、 “各少数民族饮食文化融合”和“各国饮食文化融入”。 食物种类丰富是指食物、饮品多样化。随着农业发展，蔬菜大棚的出现使食物不再受季节局限，冬季仍可吃到夏季盛产的蔬菜；新兴食物丰富了食物种类；添加剂的应用使许多食物得以长期储存；速冻技术的发明和交通运输发达使许多食物得以长期保存并远程运输；新兴饮品啤酒、奶茶、果汁、咖啡、碳酸饮料等的出现丰富了我们的“饮生活”半岛全站。
我国各少数民族的饮食习俗成为当代饮食文化的重要组成部分。如藏族的糌粑、尔族的烤羊肉串、蒙古族的手抓肉、白族的乳扇等。饮品有青稞酒、藤酒、马奶酒、酥油茶等。随着经济、饮食的全球化，许多外国美食成为中国饮食的重要部分，如汉堡、炸鸡腿、炸薯条、比萨饼、可口可乐、咖啡等，目前，麦当劳在华门店数量超过1400家，而这类店正是油腻、高脂肪、高胆固醇食物的来源。这些“洋快餐”以肉食为主，植物性食物极少，其饮食结构极易引发各种慢性病，对人体健康的危害极大。还有不少国家的饮食文化也融入中国，如韩国料理、意大利牛排、日本寿司等。
食品安全即食物种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等符合国家要求，不存在可能损害或威胁人体健康的物质危及消费者及其后代的隐患。[1]近年来，许多不法分子违背食品安全法生产、加工和销售各种危害人体健康的食品，各种食品安全事件被频频曝光，食品安全隐患日趋恶化。安全卫生是饮食的前提，只有安全卫生得到保障才能追求饮食的营养、质量。食品安全问题包括以下几点：
动物在养殖过程中食用不合格的饲料，人们食用该肉类后引发高血压、心脏病、肥胖等危害，如“瘦肉精事件”；蔬菜水果种植过程中农药、化肥的大量使用使毒物残留食物中，人们进食后引发急慢性中毒等，如青岛连发的韭菜农药超标致食用后中毒事件；水果中各种化学制剂的使用如催红素运用于西瓜、番茄等。
食品加工过程中为改善食物的色、香、味，达到防腐、抗氧化等目的，许多厂家非法滥用防腐剂、染色剂、香精，如“三聚氰胺奶粉”，此外，为了节约成本选用变质且被污染的食物导致胃肠道疾病、急慢性中毒，如 “病死禽畜肉类加工”。
《金匮要略》：“秽饭、馁肉、臭鱼食之皆伤人”意指腐败变质的食物不宜食用，食之有害。随着社会的不断进步，我们的饮食方式突破了传统的自给自足模式，有钱便能吃到各种美食，然而，许多企业为了利益违背食品安全卫生法，销售不合格产品，导致许多细菌被我们吃下去，如选用腐败、变质的食材，食用这类食品轻则腹泻，重则中毒。饮食不卫生是当代社会的一大不良现象。
一日三餐应遵循早吃早，午吃饱，晚吃少，然而现代生活都习惯晚吃好、吃多，生意应酬、朋友聚会、团圆饭都在晚上。中医认为晚上属阴，机体处于抑制状态，功能较弱，此时肠胃消化能力和机体对营养需求较少，若大量进食，会加重肠胃负担，轻则失眠，重则导致肥胖、胃肠道和心血管疾病。食量无节即暴饮暴食，随着饮食多元化的发展，我们可以吃到各个地区、民族、朝代、国家等各种风味美食，这就是我们暴饮暴食的根源。“饮食自倍，肠胃乃伤。”暴饮暴食导致消食积滞，损伤肠胃，引起各种慢性病。因此，这样的饮食方式有待改进。
互联网上曾盛行：“我辛辛苦苦爬到食物链顶端就是为了吃肉的。”这正体现了饮食偏嗜的现象，部分人忘记了中国传统膳食结构，主食由谷物转为油炸食品、肉食、甜食、辣食、冷食、烧烤、油炸、膨化食品、酒等高脂肪、高热量、低纤维素的饮食。饮食偏嗜是肥胖的主要原因，而肥胖是各种慢性病的主要诱因。
面对当代不健康的饮食环境，越来越多的人意识到传统饮食文化的优越性，坚持传统饮食习惯应做到以下几点：一、未病先防、建立正确的饮食养生观。二、坚持平衡膳食结构、补充人体所需气血精津液营养。三、健脾养胃、调理阴阳、三因制宜。四、改变不健康的饮食习惯：按时规律进食，远离不健康的食品。五、辨证进食，根据自身体质合理搭配饮食，线.中医传统文化指导健康饮食运用
传统饮食在中医理论的指导下，以阴阳学说和五行学说为理论基础，通过整体观和辨证进食方法，坚持“审因施食”、“三因制宜”、“辩证用膳”的平衡膳食观；遵循“阴平阳秘”的健康观；“药食同源，寓医于食，去除诱因，健脾调胃”的养生观，[2]使机体维持动态平衡，以达到预防疾病，延年益寿的目的。几千年的实践证明中医理论指导下中国传统饮食方法是最科学的饮食方法。
面对当前各种不健康的饮食现状，我们应当呼吁广大人民群众传承中医传统饮食文化，积极改善我们不健康的饮食生活方式，对此我们将以两条路线指导人们健康饮食。
第一条是“社区路线”，通过社区医疗护理开展健康饮食咨询，弘扬传统中医饮食习惯，使中医饮食养生观念深入人心。近年来，社区护理在中国发展蓬勃，其上门进行健康教育，更是惠及社区各个家庭。我们可以先对社区医护人员进行培训，使其掌握中医传统养生知识，然后开展健康咨询，接受别人饮食咨询或主动上门服务，医护人员应该熟练掌握并运用中医理论及技能，熟知一些常食食物和家常菜养生功能，进而能够帮助咨询对象全面分析，介绍相应饮食食谱、指导其宜食宜忌。
第二条是“餐饮路线”，是通过饮食养生餐饮店直接传播中国饮食养生食疗和药膳文化。培训相应的厨师，制定养生菜谱；培训点菜员，使之能够对客人的养生目的和身体现状进行分析，介绍相应的食补菜谱供顾客选择，同时向顾客介绍平常饮食生活宜食宜忌。
通过以上两条路线，科学的指导人们健康饮食，从而提高全民身体素质 ，以达到预防疾病，延年益寿并且推广中医文化的目的，使老百姓真正了解中医文化。
本文为2013年上海市级大学生创新创业训练计划项目“上海市中小型餐饮企业食品安全现状研究”（项目编号：9）结项成果;指导老师李原
上海被称为中华美食的汇集地，聚集了来自全国各地各式的特色美食，同时又具有独特的“海派”的饮食文化和习惯，但餐饮行业在发展过程中存在不少问题和窘境。餐饮行业良莠不齐、鱼龙混杂，餐饮行业的规模化、品牌化程度低，政府的监管力度不够，消费者的自我保护维权意识不强是上海餐饮行业一直存在的问题。
由于餐饮业进入门槛低并具有良好发展前景，其业内竞争非常激烈。我们通过对上海中小型餐饮业现状的分析，解决问题、研究对策。对中小型企业发展方向和途径进行了可行性的分析，期待能为上海市餐饮业今后的发展提供一些参考。
通过查找相关资料、实地走访考察，我们总结出在过去几年中，上海餐饮行业尤其是中小型企业发展萎靡不振、甚至很多企业面临洗牌的原因。据此从源头和渠道出发，为上海中小型餐饮企业出谋划策，进一步为整个上海餐饮服务行业的健康有序发展提供新的意见与创意，实现餐饮行业经济效益与社会效益的统一。
我国当前正处于社会发展的转型时期，食品安全问题同样面临着上下游相关产业密集、涉及到的问题面广复杂，要从根本上解决这一长期积攒的问题，需要种植养殖、生产加工、储存流通、餐饮服务乃至监督管理、舆论监督等各个环节的共同努力。其中，消费者建立起对食品安全问题的科学认识，进而培养出理性消费的习惯，无疑会对彻底解决食品安全问题起到极大的促进作用。
食品和饮料行业是传统行业如餐饮、服务业的重要组成部分的大市场，快速增长的发展速度、广泛的影响和高就业吸纳能力受到广泛的关注。食品安全风险监测评估组织管理、体系建设、监测实施及质控等工作情况开展的情况和实施力度也会影响者餐饮行业健康发展。而食品从“农田到餐桌”这条涉及种植养殖、加工制造、储蓄物流、服务环境乃至舆论监管各个环节是一个复杂而庞大的系统，而且消费者也应对食品安全有一个科学理智的消费观念。但是，现今餐饮行业发展过程也存在如下问题：首先，大部分中小型餐饮的管理服务传统老旧，并且缺乏一整套行之有效的科学管理监督运营体系，所以给广大餐饮企业的融资和规模扩大带来阻碍，所以很多中小型企业在市场竞争中落于下风，在科学管理、监管体系、优质服务上输给大型企业;其次，中小型餐饮企业本身规模有限、资金来源渠道狭窄，争取不到更多的融资途径，价值店铺的租金费用上涨、员工工资和待遇要求不断提高，很多中小型餐饮企业濒临倒闭，给整个行业健康长远发展带来不利影响;最后，大部分的中小型企业眼光狭隘、只顾短期的利益。所以，很多企业走上了一条违背道德和法律的发展道路，对自家企业的食品卫生环境不够重视，甚至为了降低成本、谋取利益而生产销售过期有毒有害食品，因此也陷入了恶性发展的怪圈。
随着经济社会的进步，人民群众的饮食消费习惯发生了很大的改变，对饮食环境也有了很高的要求，不再像是过去单纯求“吃饱”，而是“吃好、吃出健康”。餐饮业进入门槛低并具有良好发展前景，业内竞争非常激烈。我们通过对上海中小型餐饮业现状的分析，找出并分析问题，提出解决问题的对策。对中小型企业发展方向和途径进行可行性的分析，为上海市餐饮业今后的发展提供一些参考意见。
我国的食品安全政策从总体角度来看是缓慢而曲折的，历经沧桑和艰辛阻难的，保障食品卫生安全和民众饮食健康、生命安全上不断努力和尝试，始终高度重视整个社会的食品卫生安全的问题。适应不同新形势的变化发展，为了从根本上解决这一问题，保证食品安全，我国始终在建立健全食品安全监控和评估监测的管理体制、对我国餐饮行业健康发展不断做出努力。
1958年1月中央人民政务院第167次会议批准的《卫生部关于全国卫生行政会议与第二届全国卫生会议的报告》中正式提出了“卫生监管制度”，明确提出了“重点推行卫生监督调度”。1958年我国又实施了放射卫生监督等等，基本形成了各级政府卫生机关领导下的，分别由各级卫生防疫站承担环境卫生、劳动卫生、食品卫生、学校卫生和传染病防治的监督管理体系。此阶段的食品安全政策对违法行为所应承担的相关法律责任大都规定明确，但缺乏国家强制力的保障。
1966～1976年间是新中国历史上比较艰难的岁月半岛全站，我国的食品卫生工作也没能逃过这一浩劫。因此，这段时间的食品卫生立法、卫生监督体系建设和卫生检疫防疫工作几乎全面停顿，几乎没有任何进展。
1978年召开的十一届三中全会是新中国历史的一个转折点，全党工作也由此转到社会主义现代化建设上来，我国的食品安全政策也由此迎来了它快速全面发展的春天。中国的食品安全政策发展首先是进行各项法规制度的完善并实现与国际接轨。改革开放以后，尤其是1982年以来，卫生监督工作的法律地位得到确认，卫生监督的内容和范围得到充实和扩展，卫生监督的手段和方式在原有的基础上增添了依法监督、行政监督检查、行政处罚等法律手段，总的来说，卫生监督工作进入了一个法制化和系统化的发展时期。1981年9月，中华医学会第一届全国食品卫生学术会议对《食品卫生法》的制定进行了专题讨论。1982年11月19日全国人大常委会公布了《食品卫生法》，规定于1983年7月1日试行。《食品卫生法》是新中国第一部食品安全方面的专门法，也是中国食品安全方面的基本法。
1990年首次全国卫生监督会议是卫生监督体制改革的前奏，也是卫生监督史上的里程碑，当时提出了“强化行政法，监督检测合理分开，统一综合管理，建立新的卫生监督体系”的目标。
1994年《食品安全性毒理学评价程序》正式作为国家标准颁布，结束了我国食品安全评价工作长久以来没有标准的局面，使我国的食品安全管理工作又向前迈进了一大步。在同一年内国家还颁布了179个食品营养强化剂使用卫生标准、食品企业通用卫生规范、食品中铅限量卫生标准等国家卫生标准。
1995年10月30日，第八届人大常委会十六次会议通过了经过修订的《食品卫生法》，食品卫生法的执法主体从卫生防疫站转变为卫生行政部门，这标志着国家开始强化卫生行政执法职能。
1996年3月，卫生部为适应《食品卫生法》执法主体的转变，了《进一步改革完善公共卫生监督执法体制的通知》。这一文件旨在建立以食品卫生监督执法体制改革为龙头的公共卫生监督执法体系。
2009年2月28日，十一届全国人大常委会第七次会议通过了《中华人民共和国食品安全法》。食品安全法是为了适应新形势发展的要求，从制度上解决现实生活中存在的各种食品安全问题，更好地保证食品安全而制定的，该项法律确立了以食品安全风险监测和评估为基础的科学管理制度，并明确指出要将食品安全的风险评估结果作为制定、修订食品安全标准的科学依据。
首先，上海正在向着国际大都市和“四个中心”建设的目标不断发展和努力，餐饮行业是否健康有序持续发展是衡量社会经济发展的重要指标之一，而且民众饮食卫生安全状况也是上海市作为国际大都市的一项细节体现。而相反的，餐饮行业尤其是中小型企业很容易被大家忽视，所以本小组相信本课题研究具有很高的现实意义。
其次，我们从餐饮企业、消费者及政府监督系统三个不同角度全方面了解整个上海餐饮行业食品安全的发展现状和存在的漏洞，并且本小组实地考察和访问，所以更具代表性、可行性。本课题密切联系当代公众生活、餐饮业从生产到消费整个运营的链条是否完整、食品安全是否有保障，关系到社会大众的饮食环境和安全，这是与整个社会及大众日常生活息息相关的大事，所以其重要性可见一斑。
最后，通过收集得到的数据信息统计总结，我们最后整理出来一份调查报告、一份关于推进餐饮行业发展的策划方案的项目报告书，对社会公众进行食品安全科普宣传，向政府食品监管部门提出可行性建议。
课题组通过三个途径，从消费者、餐饮行业以及政府相关部门入手，查找相关资料、实地走访调研，探寻在过去几年中，上海餐饮行业尤其是中小型企业发展萎靡不振、甚至很多企业面临洗牌的原因。据此从源头和渠道出发，为上海中小型餐饮企业出谋划策，进一步为整个上海餐饮服务行业的健康有序发展提供新的意见，实现餐饮行业经济效益与社会效益的统一，为上海市营造一个健康安全的饮食环境。
首先，相关部门对食品安全从“农田到餐桌”的操作监督管理力度不够，市场和政府监管机制是密不可分、相辅相成的，健全的监督机制能够克服、弥补市场调节的不足，而政府监督不力则会引起市场机制失灵。我国的食品卫生监管是由质检总局、工商局、商务部多个监管部门共同管理，目前我国食品安全质量监管法律体系尚不健全，各个部门之间的职责划分不明，监管工作也是止于一时一季、长久性的监管体系不足。另外，我国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法，在实际的操作过程中，各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象，要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象，这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。
其次，很多中小型企业受利益驱使，更倾向于以牟取短期利益的劣质产品和服务。企业难以建立一个长远的规划，是因为现在我国餐饮行业进入门槛低，很多中小型餐饮企业获得资金是极为困难的，产权制度未加以完善，我国绝大多数的中小型企业融资困难、资金来源短缺已经成为严重问题。因此，除了部分的优质企业外，中小企业难以获得商业信用，而且回报率低，所以才会走上这条不归路，因此也陷入了一个恶性循环的怪圈，不管是对企业本身长远发展还是消费者健康、整个行业的有序发展都造成不可估量的影响。
最后半岛全站，消费者缺乏食品安全卫生方面的常识，也会引起食物安全事件的不断发生。食品卫生安全不仅仅是政府的事，公众缺乏相关的健康饮食理念也是关键原因。我国消费者群体基数大，但是具备饮食安全和自我维权意识的人数只占极少部分。大部分的消费者缺乏了解食品卫生健康安全的基本常识，由此引起的民众对于食品安全意识的缺失，造成了消费者不注重饮食卫生、环境的问题发生;而且很多消费者由于收入水平低下，没有足够的消费能力，加上缺乏相应的常识，所以在购买食品时安全意识淡漠，往往只图便宜，不顾及食品的质量、卫生问题。一些消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时，总是抱着侥幸心理，认为大家都在买，并且别人过去多年吃这些便宜食品也没吃出什么问题，现在再吃也不会有事，在消费者这种心理的支持下，就为问题食品的销售打开了门路。
我国目前的食品安全监管较发达国家而言，起步较缓、问题较多，造成我国食品安全问题屡禁不绝的重要原因还是在于我国食品安全缺乏完整的保障体系。在今后较长的一段时间里，我国应当把在整体上建立我国食品安全的保障体系作为食品安全工作重点和战略目标来实现。
一是建议政府相关监管机构从生产、流通再到消费各个领域对食品卫生安全加以严格的控制。要树立食品安全重于泰山的意识，加强食品安全相关立法工作，同时也要大力建设执法队伍建设，对出现违法乱纪的不法企业予以警告、罚款、甚至取缔。真正做到各司其职、各负其责，贯彻落实从“农田到餐桌”的监管、控制、查处，并加强建设食品安全的“产品追溯体系的建设”。
二是要加强食品安全监督执法力度。对餐饮企业进行入行许可的限制，并对其餐饮环境的布局、设备是否齐全、服务人员的素质和条件进行核查验收。严格的把控市场准入制度，以城镇地区、城郊结合部规模小、条件差的小餐馆、小生产企业为代表，对人们群众反映强烈的违法企业进行查处。各个部门之间要相互合作、职责分明，不留任何的死角和盲区，将食品安全监管的体系制度化、法规化、科学化。
三是大力提高食品工业水平。政府要鼓励餐饮企业的健康长远发展，对新兴的企业予以资金上的支持和投入，促使整个餐饮行业良性循环、有序发展。同时，也要鼓励企业做出品牌优势，大力扶持一批具有自主品牌的和由国际影响力的餐饮企业，并在全行业内贯彻落实ISO、HACCP认证，加强对食品安全卫生质量监管，淘汰不合格企业，鼓励一批绿色企业发展。
四是加强对整个餐饮行业上下流产业的监管力度和惩治强度。“民以食为天，食以安为主”，政府应该牵头组织，全面落实整个行业从“种植养殖――生产――物流运输――消费”的监管力度实施严格的市场准入制度和不合格产品退出制度，严格把关各个生产流通的环节，不给不法商家一丝的侥幸机会，严格查处食品流通领域的各个监管的不足漏洞。另外，必须强化企业作为食品安全第一责任人的理念。出现问题，不论最初的缘由如何，企业首先要承担责任，不能推诿扯皮。政府相关部门也要承担检验检测不到位、监管不力、隐瞒信息、渎职、不作为和权力腐败等责任。
五是要初步建立食品安全教育宣传体系。在食品安全保障体系建设中，教育宣传体系的作用不能小觑。宣传教育工作是在全社会营造食品安全氛围的基础，应当突出主题、注重实效，以提高人民群众对食品安全的关注和认识水平，比如建立食品安全教育机构、通过各种方式开展食品法制宣传和安全教育、对公众进行食品科普教育等。
餐饮行业健康有序发展不仅仅在于这一单一行业，而是一个复杂庞大的系统，所涉及到的行业规模和影响范围极大。更多的还要涉及到家禽饲养和蔬菜种植安全、食品来源安全、生产加工安全、食品运输渠道及销售安全等环节。某一个环节出现问题，都会最终影响到食品的整体安全，因此推进上海餐饮业健康成长尤为关键。
首先，最重要的是要加强上海市政府相关部门的执法力度和监管力度，整合有利资源、通力协作，在整个餐饮行业中树立威信。因为食品卫生安全尤其是对于上海市这一大城市来说是一项涉及到周边城郊种植养殖到餐饮企业健康饮食环境和涉及多个学科和领域的问题，解决的力度和方法会是整个上海市的经济有效运行和社会大环境的健康发展带来举足轻重的影响。
其次，要加大对食品卫生行业的资金和技术上的投入和支持，并且对广大消费者进行有效的食品卫生安全培训教育宣传。要加大政府对于食品卫生安全和餐饮行业的监管力度，不断加大投入最新科技和资金，科学监督管理整个行业发展现状，并保证整个餐饮行业有序健康发展。政府加大对食品卫生行业的监管力度和安全意识宣传力度、让公众具备一个良好的保护意识。
再次，作为餐饮行业本身，要构建行业协会以及研究机构的食品安全推动体系。一些中小型餐饮企业为了自己的一己私利，不顾长远的企业发展和利益以及消费者的人身安全，而对自家的食品卫生、餐饮环境不予以足够的重视，变本加厉地牟取最大私利，这显然违反了整个行业的竞争规则，并且最终会自食其恶果。
最后，还要建立一套长期有效餐饮行业准入机制和违法的查处惩罚体系。因为食品安全是一个系统庞大的工程，涉及到的监管部门有很多，因此就需要各个部门通力合作、互相监督支持、行动迅速、办事有力。而且要建立健全一个工作效率高、老百姓支持信任的食品安全监管网。加强政府各个部门相互协作的监督体系，加强对不法商家的查出力度，从根本上解决长期困扰上海市老百姓的食品安全卫生问题。
通过消费者、政府监管部门、餐饮行业、舆论监督等社会各方面的努力，我相信餐饮业的食品卫生安全问题会得以解决，上海公众会生活在一个非常健康安全的餐饮环境中。
近年来，上海市各区县对食品和饮水的卫生高度重视，每年都开展大型的调研和监督活动，对于促进食品和饮水的安全起到了较大的推动作用，从以下几方面可以反映：一是集体性食物中毒率持续下降，今年较前两年的食物中毒起数人数都有明显降低，较去年同期也有明显下降;二是食品抽检合格率不断提高，蔬菜、乳品、婴幼儿食品、饮料、瓶装饮用水等食品的抽检合格率达到或接近100%;三是食品地下窝点回潮率显著下降;四是采用HACCP等食品安全管理体系的企业不断增加，消费者食品安全满意度和自我保护意识提高。
食品安全是一个系统庞大的体系，光靠一时一季的突击整治是不够的，最根本的是建立一个有效规范、有法可依的机制，这个机制以政府为主要的监管主体，建立一套政府、相关企业、消费者、舆论监督的四位一体的监管制度。
一是责任企业。企业要秉承认真负责的职业操守，从食品的供应到消费整个流程要负责任的进行监督管理，要保证向全社会的消费群体提供最优质、最健康的餐饮消费，而且只有这样才能保证自身企业健康有序长远发展。
二是法制政府。作为政府要鼓励扶植责任企业承担食品安全的第一责任，同时打击取缔不负责任的违法企业，同时对流入社会的食品进行监管，上海市对食品卫生安全的关注主要是对有关的食品卫生安全执法单位进行监督，以确保食品卫生安全执法的有效性和规范性。对市场的突击调查主要是取得第一手资料。
三是成熟消费。责任追究并不难，关键在于责任追究后是否能防止类似食品安全问题事件的再一次发生。因此，政府相关部门要重视食品卫生安全问题，建立层层把关食品卫生安全机制，同时也要将食品卫生安全教育宣传提上议程，提高民众的食品卫生安全意识。普通大众也要重视起来，加强自身保护意识，不要贪图一时的美味和便宜而损害自己的身体和健康，对食品安全的标准、餐饮环境以及事后问题产生怎么处理和维权有一个非常明确的概念。面对食品安全问题层出不穷、日新月异的变化，消费者要提高自己的相关知识和辨识能力。
四是理性媒体。就媒体说不能光为了吸引眼球、获取曝光率和吸引力而不进行调查研究采用耸人听闻的“什么毒什么致癌”的字眼，不要把一些个别的现象案例作为整体的情况来报道，毫无根据地放大食品安全的隐患，致使引起社会民众对食品安全的担忧。希望通过我们每一个人的努力共同把食品安全工作做好，包括你、我还有更多的公民、企业和政府。
通过消费者、政府监管部门、餐饮行业、舆论监督等社会各方面的努力，我们相信餐饮业的食品卫生安全问题会得以有效解决，中小型餐饮企业经营发展现状会逐步改善，广大上海消费者会生活在一个非常健康安全、规范法制的餐饮环境中。
[1]汪建明，郭林海.从发达国家食品监管体系看我国食品安全问题及对策.中国食品添加剂，2009.
“食品安全犯罪是指，与食品相关的行为对社会具有严重的危害性，并应当受到刑事法律处罚的行为。”［1］狭义上的食品安全犯罪包括《刑法》分则第三章第一节规定的生产、销售不符合食品安全标准的食品罪和生产、销售有毒有害食品罪，其犯罪对象即不符合食品安全标准的食品和有毒有害食品。除此以外，行为人在食品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格食品冒充合格食品的，尚未达到“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的”要求，且销售金额在5万元以上的，依照《刑法》第140条规定的生产、销售伪劣产品罪定罪处罚。因此，明确以食品作为犯罪对象的罪名亦应包括本罪。但即使在《食品安全法》和《刑法修正案（八）》实施以后，在实践中如何准确认定各种“问题食品”的具体性质仍然是十分棘手的问题，也给司法机关认定犯罪带来了诸多障碍。本文以此问题为出发点，立足于现行的食品安全法律规范，以便于司法操作和有效打击食品安全犯罪为目的，对于不同种类的“问题食品”进行重新分析和认定。
关于食品的含义，国际食品法典委员会（CAC）的定义为“食品（food），指用于人食用或饮用的经加工、半加工或者未经加工的物质，并包括饮料、口香糖和已经用于制造、制备或处理食品的物质，但不包括化妆品、烟草或者只作为药品使用的物质。”而我国《食品安全法》第99条第1款是这样规定的：“食品，指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。”该条款沿用了1995年《食品卫生法》中关于“食品”的定义。依此定义，食品的范围应当包括如下三类：第一，供人食用或者饮用的成品；第二，供人食用或者饮用的食品原料；第三，按照传统既是食品又是药品的物品。《食品安全法》在2009年颁布实施以后，为了进一步贯彻该法的有关内容，加强《食品安全法》和《刑法》之间的法律衔接，《刑法修正案（八）》对食品安全犯罪的罪名和刑罚都作了相应调整。这种立法互动强化了我国刑法作为最后保障法的固有地位，也在一定程度上达成了食品安全法律体系的内部协调统一。因此，探讨刑事法意义上的食品概念仍需受限于《食品安全法》的相关规定，在此基础之上，以有利于司法实践解决具体问题为目标进行合理的解释和界定。
饮食安全的概念是随着时代的发展而变化的。从上世纪70年代至今，饮食安全概念的精髓已几经变迁。最初，因食品总量不足而以“发展农业生产，增加粮食储备和供给”为宗旨，接着因缺粮国外汇的短缺和购买力的不足而以“保障低收入国家食物权利与购买力”为宗旨，后来因吃饱问题已经基本解决吃好问题越来越重要而以“富有营养”为宗旨，再后来因环境污染加剧或农用化学物质不合理投入导致农产品中有害物质超标而已“无害”为宗旨。
从程度上，饮食安全又有相对安全性和绝对安全性之分。绝对安全性是指确保不可能因食用某种产品而危及健康或造成伤害的一种承诺，也就是说绝对没有风险。所谓相对安全性是指一种食品在合理食用方式和正常食量的情况下不会导致对健康损害的实际确定性。由于客观上人类的任何一种饮食消费甚至其他行为总是存在某些风险，绝对安全性或零风险是很难达到的，尽管这是当代环境威胁加剧条件下普通消费者追求的目标。任何食物成分，即便是对人体有益的成分或其毒性极低，若食用数量过多或使用条件不当，都可能引起毒害或损害健康。饮食安全相对安全性和绝对安全性的区分，在很大程度上反映了一方面是消费者，另一方面是生产者和管理者等从不同的角度出发而产生的认识上的差异。这两种概念既是对立的，又是互补的，是人类对饮食安全性认识发展与逐渐深化的表现，从需要与可能、现实与长远的不同侧面，概括了饮食安全性的较完整的定义。
实际上，从主体能动性而论，我们目前所指的饮食安全还可以称为主观饮食安全，和它相对的就是客观饮食安全。客观饮食安全就是在饮食的实际后果上符合人体营养、健康等要求，没有任何危害，这个是饮食安全追求的最终效果。但是由于人类认识的局限，客观饮食安全总是相对的，所以，一般饮食安全所指都是主观饮食安全。主观饮食安全就是指食品在生产、加工、运输、销售等过程中，饮食提供者能够按照人类所掌握的现有的知识判断标准，严格按照饮食安全流程，提供符合饮食安全的饮食。从这个意义上说，它与人类的社会伦理道德紧密相联，至今为止，酿成公共卫生事件的许多饮食安全问题都可以归结为主管饮食安全范围内的社会伦理问题，也就是说，饮食提供者明知该种行为可以导致人体危害，但是为了个体或者小群体的利益，主动参与或者放任监管此行为的发生，挑战社会伦理底线，从而对公众健康造成危害。如近年的毒大米、婴儿毒奶粉等等，就是显著的例子。
第一，过度使用的农用化学物质。导致食品不安全的农用化学物质包括农药、化肥、激素(植、动物生长调节剂)以及饲料添加剂等。在过去几十年中，我国农用化学物质的用量急剧增加，再加上不少生产者追求经济效益，违规使用国家明文禁用的高毒、高残留农药或其它化学品，而且不注意安全间隔期和最高标准，所以毒素残留经常成为农产品威胁人类健康的隐患。如农药超标的农产品、化学激素催熟的蔬菜水果、硝酸盐和亚硝酸盐远远高于安全指标系数的蔬菜、“富含”瘦肉精的猪肉、有促肥避孕药残留的鳝鱼和甲鱼、有抗生素残留的大闸蟹等等。
第二，在食品加工环节，降低生产工艺标准，违规使用添加剂，造成食品中含有有毒、有害物质。一些从事食品生产销售的企业或个人，由于安全卫生意识、法律意识比较淡薄，为降低生产成本、牟取暴利，在生产制作、加工处理的环节中违规地使用防腐剂、色素、添加剂等，为食品的安全性埋下隐患。如用“吊白块”冒充面粉增白剂，以工业石蜡代替食用油的蚌埠瓜子，添加敌敌畏的金华火腿，添加工业染料和吊白块的腐竹等，数不胜数。
第三，使用劣质原料，食品缺乏营养。某些企业在生产食品的过程中，为降低成本，用便宜原料生产出几乎没有营养的产品，致使消费者深受其害，阜阳劣质奶粉事件便是一个重要例证。劣质奶粉中的主要原料包括淡奶粉、蔗糖、麦芽糊精、精炼植物油以及钙、锌、铁等微量元素。这些原料中，用鲜牛奶制成的淡奶粉价格最贵。有的生产者放弃鲜奶粉作为原料或使用少量作为补充，取而代之的是添加营养价值相差很多的淀粉。这样的产品虽然不含有毒成分，但它已经使众多婴儿毙命。专家预测，劣质奶粉只是冰山一角，食品柜台或许充斥着很多的“空壳食品”。
解决饮食安全问题，强化法律法规体系建设是十分必要的。但是法律法规对人们的要求和约束是外在的，常常是一种被动的防范和消极的监督。事实也证明，单纯依靠执法，也存在一个执法困难的问题，检测食品样品需要投入大量的人力物力，既不经济又不现实，导致大量的食品不安全因素根本无法查出。另外法律法规的执行，除了要有健全的良好的制度保障外，还需要有良好道德素养的人去执行。
法律与道德都是人类社会特定经济关系的产物，两者都是调控人们行为的重要机制。在内容上，它们相互渗透，互相包含，从作用与功能来看，它们又相互补充，相互依托。要有效地维持社会的正常秩序，法律和道德缺一不可，法律是最基本的道德，道德是不成文的法律。如果仅有道德的感化和劝诫，而缺乏法律的强制手段，社会就可能因失去行为规范的威慑力量而达不到惩恶扬善的效果；同样，如果仅仅依靠严刑峻法而缺少道德手段，人们就会因道德水准的普遍低下而不能自觉地遵守法律。对饮食安全问题而言，绝大多数情况下是靠伦理道德约束的，法律法规也只有在借助于道德提升为人们自觉的内心信念和行为标准时，才能有效实施。一位企业家说得好：“食品产业是道德产业，产品如人品”。在道德低下的社会环境中，无饮食安全可言。
第一，制定食品伦理道德规范体系，强化道德规范的教育。制定出切实可行的道德伦理规范行为模式，强化饮食伦理教育。对受教育者晓之以理，释疑解惑，开启个人道德认知能力。对食品行业的管理者( 包括食品监管人员) 、从业者进行伦理道德培训，应该有机构、有大纲、有教材、有考核、有培训证书、有档案记录。
第二，强化舆论宣传，塑造道德楷模。在道德教育中，树立优秀的道德楷模，对培养人们的道德品质有很强的感染力和巨大的说服力。要结合调整和优化产品结构，鼓励和扶持名优产品生产。充分发挥新闻媒体的教化作用和舆论监督作用，既要深入揭露、及时曝光饮食安全方面的违法犯罪行为，又要大力宣传优质食品、优良品牌和优秀企业，加强正面引导，做到扶正压邪。形成一个扬善抑恶、扶正祛邪的社会舆论氛围。有时某些媒体只暴露饮食安全中的某些问题，却不作分析和必要的引导，传媒的教化作用就丧失殆尽，这是伦理规范非常态运行的“不作为”现象。
第三，建立企业的信用系统，培育企业自我监督检验机制，培养“守法”的道德观。对所有食品加工企业都要建立健全质量档案和食品质量安全监管档案，建立和实施食品违法“黑名单”制度。要全面落实市场巡查制度，严格实行不合格食品退市制度。饮食安全信用体系是整个社会信用体系的一个基本的构成部分，信息的采集应该科学并接受消费者的监督，信息的应当客观充分并积极创造条件为更多的消费者所知悉，企业对所提供的信息的真实性、完整性负担全部责任，消费者有权利通过适当的途径获得相关的充分信息并做出独立决策。经验证明，企业的自我监督检验是最有效的监督。加快推进“无公害食品行动计划”，积极开展农产品和食品认证工作，切实解决种植、养殖业源头污染问题。对企业规模提出严格的要求，淘汰小企业。政府对企业的检验体系和检验手段建设提出明确的标准，提供指导和支持。利用利益机制调控，增加违法者的违法成本对于饮食安全问题的侵权，最为有效的手段是公共权力代替当事人的救济。由公共机构对侵害行为进行有效的惩罚，直至使其退出市场。
第四，重视食品伦理道德体系建设。对食品伦理道德体系建设进行科研立项，分专题进行深入研究，建立协调实施机构。在高校食品类专业开设“食品伦理”课程。逐步建立和完善“食品伦理学”。
[1]李道亮.傅泽田.我国可持续食物安全的实证研究[J].中国农业大学学报，2000，(04).
[2]吴澎，王明林.我国饮食安全存在的问题及应对策略[J].中国食物与营养，2004，(04).
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“丝绸之路经济带”是中国经济发展及外交事业的一大重要构想。2013年，国家主席在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学作重要演讲，提出共同建设“丝绸之路经济带”。2014年在卡塔尔首都多哈召开的第38届联合国教科文组织世界遗产委员会会议上，中国和哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦联合申报的“丝绸之路：长安—天山廊道路网”顺利进入世界文化遗产名录，成为首例跨国合作、成功申遗的项目。丝绸之路遗产名单中在中国有22处，而陕西关中地区的就有6处，可见陕西关中地区在丝绸之路经济带中的重要地位。食、住、行、游、购、娱是旅游活动必不可少的六大要素，民以食为天，也凸显出饮食在旅游过程中的重要作用。陕西地区的饮食文化以“关中饮食”为代表，而关中饮食文化博大精深、源远流长，文化内涵丰富，地域特色明显，在关中民众的生活中有非常重要的地位，深刻地影响了关中文化的方方面面。关中民众在悠久的历史长河中，创造了灿烂辉煌的饮食文化，留下了非常丰富的饮食文化传统和遗迹。我们要在继承和发扬关中优秀的饮食文化的基础上，进一步深入挖掘关中饮食的文化内涵，增强文化的向心力和凝聚力，大力推动陕西旅游业的发展和繁荣。因此，提出从饮食文化内涵发掘角度强化丝绸之路经济带建设大有深意。
关中是以西安市为中心，包括咸阳、宝鸡、三原、铜川、渭南、大荔、杨凌在内的关中道饮食及风土人情、民风民俗，是三秦饮食文化的典型代表。关中地区的面食有着悠久的历史，早在唐代，西安（古称长安）就是全国最大最开放的城市，是全国餐饮和饮食文化的中心。唐代大诗人白居易有《寄胡麻饼与杨万州》：“胡麻饼样学京都，面脆油香新出炉。寄于饥馋杨大使，尝看得似辅兴无”一诗。其实，诗中的“胡麻饼”就是我们今天吃的芝麻烧饼。关中地区的饮食我们主要从面食、小吃、风味名菜三方面给与简单阐述。
陕西关中人日常生活以面食为主，因此陕西关中的面食类型丰富半岛全站，形态各异。关中地区的面食种类很多，主要由面条、锅饼和蒸馍三大类。而面食中又以“面条”最有名，俗话说：“陕西人生的怪，光吃辣子不吃菜”，就从侧面反映出陕西饮食文化的一个特色—喜食面食。但就面条来说，就有近千种名目，如旗花面、麻食面、油泼面、长面、短面、韭叶面、手工挂面等。人们都说陕西人吃面几乎就不用菜，在面里泼点油就能狼吞虎咽，这就是关中地区的油泼面。
陕西关中地区的小吃最大特点是：精细，讲究，种类丰富，大多来自民间，反映了老百姓的智慧与创造力。牛（羊）肉泡馍、葫芦头、腊牛羊肉、面皮子、泡泡油糕、金线油塔、黄桂柿子饼都是老少皆知的名吃。例如：泡泡油糕，它对馅料、面以及做工都是有许多的讲究。它的馅是用白糖、黄桂、玫瑰、桃仁、熟面拌成的；面是用开水、大油烫熟的富强粉。包好放到花生油锅里炸，等面上一起泡，就捞出来。色泽乳白，绵软甜香，糕面蓬松起泡，入口即消。黄桂柿子饼，窝窝面，都是不可多得的名贵食品。
陕西风味名菜，历史悠久，品类繁多。编入《中国菜谱》（陕西卷）的就有201种。故有“长安美肴，华夏古馐”之称。陕菜以关中菜为代表。在取料上以猪、羊肉为主，具有料重味浓香肥酸烂的特点，而取料单一、滋味纯正又是它的独特风格。传统名菜有“带把肘子、葫芦鸡、枸杞炖银耳、三皮丝(猪皮、鸡皮、海蛰皮)、奶汤锅子鱼、口蘑氽双脆、煨鱿鱼丝、烩三鲜、金边白菜”等。汤中有“菠菜豆腐汤、酸辣肚丝汤、金针银耳汤、肉丝汤、鸡丝汤、鸡蛋汤”等。近年来菜饭合一，又开发出了“仿唐宴、长安八景宴、饺子宴、灌汤包子宴、羊肉泡馍宴”等。
俗语说：“民以食为天，食以味为先”。“食”居于旅游六大要素之首，同时也是六大要素中必不可少的重要环节。关中地区不论是小吃、面食还是风味名菜，均有着悠久的历史，几乎每道名菜后面都有其来历和典故，有文人骚客、才子佳人故事，或者帝王名臣的传说，可给食客增添情趣。[1]以关中的biangbiang面为例，一根面条宽度可达二三寸，长度则在1米上下，厚度厚时与硬币差不多，薄时却如同蝉翼。这段弯弯曲曲巧妙幽默的“biang”字组合，概括biangbiang面的产地特性，食者感受、制作工艺要领，原料、调料、做面人辛勤操作，秦人性格气质，心底宽长，有棱有角，大苦大乐的爽快精神，引出陕西人为之自豪的饮食文化。这个字，不是图案，而是文字。字笔画繁多，结构复杂，文化味浓，这个字确切字型正规字典里查不到，辞海里也没有，外地人更不认识，他是陕西关中地区食的一种面的称谓：叫油泼辣子biangbiang面。Biangbiang二字是代用而已。关于此字的写法，城乡间的说法多种，但是大同小异，按顺口溜写下去，就会在你前出现一个古朴端庄活灵活现的“biang”字来。还有人说，关中biangbiang面和康熙皇帝有关，在康熙四十三年，康熙扮作商人巡视新疆、甘肃，路过陕西临潼县时住过一个姓房的家中，品后称赞不已。[2]由此可见关中地区饮食文化的内涵丰富，可塑性极强。未来旅游产品的开发，文化必不可少，饮食文化旅游资源的开发，关键在文化。在丝绸之路文化背景下，关中地区饮食文化开发过程中要全面详细的搜集有关的历史故事、民间传说、风土人情，加深游客对关中地区的印象，让游客在品美食、听故事中领略关中地区的饮食内涵。
陕西旅游资源丰富，但吸引省外及外国游客的资源主要集中在秦始皇兵马俑博物院、华清池、大雁塔、大唐芙蓉园等人文旅游资源，因此在历年的全国各省旅游收入和入境游客人次排名上名次不高，游客到达目的地后，除了能够大饱眼福后，还希望能够大饱口福，对文化旅游资源的发掘，既能让游客在旅游疲劳后通过用餐填饱肚子、恢复体力，更能通过品美食、听故事领略关中的风土人情，加深对关中的印象。同时旅游目的地的特色菜肴、风味小吃再搭配良好的用餐氛围，即可以为游客提供视觉、味觉、听觉的多种体验，对旅游经营者而言，更可以获得可观的经济收入。特色饮食的价格比一般普通食品要高，更对游客具有强烈的吸引力，它可以为旅游经营者提供更加可观的经济收入，因此，不论对于游客、旅游经营者、旅游目的地均是有百利而无一害。2015、2016年旅游主题均为“丝绸之路旅游文化年”，这是国家首次连续两年使用同一主题，在丝绸之路的东风下，加快陕西关中地区饮食文化内涵发掘，刻不容缓。
[1]朱海桢，吴正罡.旅游学概论[M].长沙：湖南师范大学出版社，2013.
“兵马未动，粮草先行”，由古至今的战争中，“吃”始终都被置于一个比较重要的地位，也由此验证了后勤保障在部队中的重要性，做好饮食的卫生与安全工作是后勤保障的重要职责。饮食卫生在影响官兵日常生活学习的重要因素的同时，也决定着部队是否能够拥有持久稳定的战斗力。
1.1 食品卫生安全意识缺乏:部队广大官兵，普遍存在着食品卫生安全意识不强，没有深刻认识到部队食品卫生安全监督和检测的重要性。特别是一些主城区的部队，食品大多由大型超市配送，认为食品不会存在什么卫生问题，也不会有什么大事发生。部分官兵往往更在乎是否能够吃的香饱，而对饮食卫生安全关注不够。
1.2 食品安全监督机制不够健全:目前基层部队普遍存在着食品安全监督机制不够健全，监督工作往往流于形式；各项食品卫生制度不能得到有效落实，食品卫生安全隐患不能得到及时有效治理；军需卫生部门没有做到对部队的食品卫生进行定期检查，对食品的采购登记及食品制作过程的卫生监督工作做的不够，导致不卫生食品或有毒食物流入于部队当中。
1.3 食品管理人员素质不高:在部队中，负责饮食卫生管理的主要是军需和卫生部门，而基层中队的饮食卫生则主要靠中队的司务长和卫生员进行监督和审查，由于他们往往兵龄新，工作时间短，食品卫生安全知识不足，不懂得如何进行食品卫生安全检查和管理。另外，还存在着一些机关业务部门在进行饮食卫生安全隐患的治理时，未能真正做到主动配合、齐抓共管，极易忽视一些远、小、散的伙食单位的监管，这也是在部队饮食卫生监管中普遍存在的“灯下黑”现象。
1.4 食品卫生监测设备缺乏:就目前而言，基层部队进行食品卫生安全检查主要是靠肉眼，凭饮食管理和卫生人员等人的个人经验进行卫生安全的辨别，缺乏先进的食品卫生安全监测设备，难以检测出问题存在与否。另外，在部队外出执勤、演习以及节假日加餐等情况，由于丰富多样的食品、复杂多变的环境，缺乏先进的食品卫生监测仪器和设备，仅靠落后的肉眼和经验识别，不能够实现食品卫生的科学监测，也就难以保障部队的卫生食品安全。
2.1 加强部队饮食卫生的教育和宣传，让广大官兵树立强烈的饮食卫生安全意识:为了切实保障部队饮食卫生安全，首先必须加大饮食卫生安全的宣传与教育，不断的强化广大官兵的饮食安全意识，让部队饮食卫生安全意识深入广大官兵的内心，提高自我防范意识。强化食品安全观念，让广大官兵充分认识到饮食卫生对于部队建设的的重要性，切实把部队饮食卫生纳入到部队的日常议事体系中，从组织上和制度上做好部队饮食卫生安全工作。另外，充分利用多媒体、广播、板报等媒体，把部队饮食卫生安全内容归纳到部队所进行的常规教育体系中去，引导广大官兵密切关注社会有关的食品安全信息，提高自我饮食安全防范意识。切实抓好部队饮食卫生队伍的业务培训，通过专业的饮食卫生安全培训、专家点评以及参观见习和经验交流等形式培养出专业的部队饮食队伍，提高部队饮食卫生相关人员的综合素质。提升饮食负责人员对食品卫生安全的鉴别能力，防止饮食的不卫生，确保部队广大官兵的营养和健康。
2.2 建立健全部队饮食监督管理机制，完善食品卫生安全监管网络体系:首先，建立健全部队饮食卫生的监管机构，实现卫生部门和军需部门的联合，建立有效的部队饮食卫生联系会议制度，完善部队饮食相关部门进行卫生安全监管的职责，落实岗位责任制，定期组织部队饮食负责人进行市场调查，加强食品安全的检查。其次，不断完善部队食品卫生安全的监管网络体系，部队各级军需部门和卫生部门加强联合，依托地方的工商管理系统以及地方食品安全监管系统，实现与部队、工商以及地方食品安全监管网络的联合，构建三级网络体系，实现部队饮食安全卫生信息的资源优化配置和整合。
2.3 加强部队饮食卫生仪器设备建设，促进部队饮食卫生检测科技含量的提高:针对部队饮食存在安全检测设备和仪器落后的问题，首先需要加强部队饮食卫生快速检测的设备和各项试剂的配置。在条件许可的情况下，总队可以负责各种食品快速检测设备和试剂的集中采购，然后再配置给每一个基层部队，以满足其日常所需，其次，，就是在现阶段还不能配备检测设备的单位，可加强与地方联系，依托地方资源，做好食品检测工作。
2.4 严格落实部队饮食卫生分级管理，贯彻落实各项食品卫生监管制度:为了加强部队饮食卫生管理，必须严格落实部队饮食卫生分级管理，落实分工负责制和岗位责任制，一级抓一级，保障层层的饮食卫生都有相应地管理人员，一旦出现食品卫生安全问题，责任到人、落实到位。同时，要严格把好部队食品的采购、加工和贮藏关。在采购环节，保障各种粮油和辅食作料都是正规厂家，有生产合格证，加强对其信誉的监督。加工和贮藏必须严格按照相关规定和卫生要求进行，避免在加工和贮藏中出现食品卫生安全问题。
军队作为特殊的武装团体，抓好食品卫生安全监管工作尤为重要。针对目前部队饮食卫生中所存在的问题，应建立有效的食品安全监督机制，加强部队饮食卫生安全的知识教育和培训，完善检测设施，落实分级管理制度，以强化食品卫生安全监管，让官兵吃得营养、卫生、安全，从而促使部队的整体战斗力的提升。